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预算编制中滚动预算怎样“滚”?

作者:安越 来源:安越咨询 推荐讲师:安越 发表于:2014-11-17

    对于固定预算和滚动预算,我们常常面临的困难是,固定预算作为一个预算期固化的概念,强调在特定预算期内预算的刚性,但是环境是变动的,期初的预算并不能够完全反应已经发生实际变动的事实,因此需要对固定预算内的刚性预算进行适当的修正,这就产生了滚动预算。滚动预算强调固定期限的滚动性,但由于预算作为战略计划实现的机制与工具,必须将动态与静态进行有机结合,在这种情况下,滚动预算如何滚动就成为预算编制甚至预算控制、考评的重要议题。

    从实践角度来看,有两种模式可以解决这一问题:

    1.强调固定预算期(如一年)不变,以固定预算期内的滚动作为基础。如公司预算大多体现为年初与年末这12个月的固定期,当预算执行到2月时,我们会发现1月份所发生的实际情况与我们在编制预算时(上一年度)所依据的假设发生重大偏差。在这种情况下,我们一方面强调本年度的预算目标不做大的调整,但根据过去已经发生的事实,可以滚动调整本年度内的预算执行方案,即在年度预算目标和固定预算期不变的情况下,微调该年度预算各季、各月的目标,并实行有效的滚动。

    2.在年与年之间的预算编制上,为实现公司战略目标,强调年与年之间预算编制与预算衔接按照以下逻辑进行,即下一年度的预算目标按照上一年度的预算(而不是上一年度预算实现情况),加减预算期的投资增减变动和其他因素变动情况来确定,从而保证年与年之间的预算滚动。年内预算实行刚性原则,除非重大事件一般不作调整。

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