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预算管理的困境:预算松弛博弈

作者:待查 来源:网络 推荐讲师:安越 发表于:2016-09-30

  

    企业的全面预算管理中存在许多非增值流程,缺乏效率,其中一个需要避免的问题就是“预算松弛/博弈”

 

    一、什么是预算松弛?

 

    预算松弛即预算虚报问题,即夸大预算成本或少报预算收入来创造可以轻易达到的预算利润。

    在推行全面预算管理时,大部分企业会把预算作为业绩评价标准,而预算需要经过”自下而上“和”自上而下“的几次反复预算制定过程,董事会、总经理以及到部门之间会博弈出一个预算目标,这一预算会与绩效考核挂钩,涉及各方的利益。

    经理人或各部门在预算目标的博弈中更多考虑其实现的可行性,以避免影响自身的绩效和利益,因此会希望尽可能地占有各种资源的条件下,完成其预期尽可能低的目标。“宽打窄用”这种现象不但存在于股东与公司之间的博弈,也存在于任何上下级管理层级之间,是各方面利益调整和博弈的过程。杰克 韦尔奇之所以讨厌预算,也是因为预算松弛的问题“你永远只能得到员工最低水平的贡献,因为每个人都在讨价还价”

    之所以会出现预算松弛的问题,主要是预算执行者基于本位利益,利用信息的不对称,在预算编制中故意降低标准,实行自身利益而非公司总体利益的最大化。过度的博弈不仅严重影响工作效率,加大预算编制成本与沟通成本,还会导致企业有限资源的错配,与全面预算管理的初衷违背。

 

    二、预算松弛的对策

 

    应对预算松弛要从最基本的体制入手:预算编制模式、预算审批制度,资源分配,绩效管理、职业道德等方面综合考虑。

    1、预算的编制环节:编制模式的选择。常见的预算编制模式有“自上而下”和“自下而上”的模式,这几种模式各有优缺点,我们在编制预算时应该趋利避害,可以采用“自上发起定调、自下编制、上下结合的模式,总部或高层明确目标一定程度可以减少预算松弛博弈的空间,提高工作效率。

    2、预算的执行环节:严格的预算审批制度。在预算的执行环节,从立项、审批到支付把握二个原则:一是“先有预算、后有支出”:凡是未列入预算和立项的,要进行例外管理,严格审批。二是审批要基于业务的实际需要而非预算本身进行审批,以免各部门以有预算为由必须花光预算的错误理念。

    3、预算的分析环节:预算的准确性。在分析预算的时候,应该及时分析预算的差异原因,是预算存在的问题还是执行中的问题,如果预算编制存在的问题,是否存在预算松弛的问题,可以及时对预算进行调整。

    4、预算调整环节:权威性与灵活性。在预算调整环节,既要保证预算的权威性,防止下层单位或部门过度频繁调整,给预算松弛带来更大的空间或博弈成本更高,也需要考虑一定的灵活性,在外部条件变化或由于内部预算松弛的原因的,也要及时调整预算目标。

    5、考核与激励环节:资源配置激励。 预算松弛本质上是由于本位利益最大化的目的导致的,如果能够借助资源配置的手段来激励和调动预算主题的积极性,预算主题的博弈行为就会发生微妙转变,“与上级的博弈”会悄然转变为“与自己的利益博弈”。

    6、职业道德:高管以身作则。预算博弈问题某种意义上还是一个职业道德问题,尤其是管理层在编制预算的时候,不要带头虚报预算,而应该以身作则,实行部门目标与企业目标整体利益的最大化。

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