|
[以下内容摘自《《企业财务通则》解读》,如需阅读全文,请购买正版图书] |
外协等在内，与产品质量水平成正比；产品出厂以后的成本计入使用成本，主要包括运转费用、维修费用、停工损失、折旧费、转卖和更新损失等费用，与产品质量水平成反比。生产成本与使用成本之和为最小值时的质量水平，就是产品使用寿命周期的最佳质量水平。
需要注意的是，合理有效地控制产品质量成本必须通力合作，多管齐下，合理运用统计、预测、计划、分析、核算等多种方法，对产品生产各个环节都进行有效的管理。同时，企业应结合自身特点，在实行基本质量成本管理方法和理念的基础上，适当引入质量成本预算管理、作业质量成本管理、战略质量成本管理、目标质量成本管理等方法。
(四)成本定额管理
成本定额管理，是指在资源价格一定的前提下，通过事先制定单位产品或活动的标准资源消耗量，控制产品成本和期间费用水平的一种成本控制方法。
成本定额管理的关键，首先在于制定标准消耗量。一般方法有经验估计法、类推比较法、统计分析法和技术测定法。其次，要通过成本核算，揭示实际消耗量与定额的差异。最后，分析定额差异的原因，找出责任者，并将差异及时反馈到责任部门或责任者，以便采取切实有效的措施加以解决。成本定额管理与企业的经济责任制相结合，能收到更好的效果。
需要指出的是，如果产品或经济活动消耗的资源价格也发生变动，那么企业除了制定标准消耗量以及比较量的差异外，还需制定各类资源的标准单价，以及比较价的差异，这就是通常所说的标准成本管理”。从这个角度看，成本定额管理和标准成本管理的理念是一致的。
(五)全面成本管理
全面成本管理包括全员成本管理和全过程成本管理两层含义。及到企业内部每个部门、每一个职工，每个职工都负有成本责任。企业任何会发生成本的活动，都应纳入成本控制的范围。
企业实行全员成本管理，就要充分调动各个部门、职工的积极性和主动性，使每个职工都了解自己在成本控制中的作用，明确自己的职责和权限，建立广泛的责任成本制度，将企业的专业成本控制和群众性成本控制工作结合起来，才能使企业各项费用定额、费用开支标准、成本目标等更加趋于合理，降低成本的措施才能得到更好地执行。
为了调动全体职工成本控制的积极性，企业应注意以下问题：(1)需要有客观的、准确的、适用的控制标准；(2)鼓励参与制定标准，至少也要让职工充分了解控制标准建立的依据和必要性；(3)让职工了解企业的困难和实际情况，自觉适应工作的需要；(4)建立适当的激励措施，激发全员成本控制的积极性；(5)冷静地处理成本超支和过失。始终记住分析成本不利差异的根本目的，是寻求解决问题的办法，而不是处罚。
企业实行全过程成本管理，其成本控制不应当只局限于生产过程的制造成本，而应当贯穿成本形成的全过程，扩大到产品寿命周期成本的全部内容，即包括产品在企业内部所发生的规划成本、设计成本、研制成本、工艺成本、质量成本、功能成本、采购成本、销售成本、物流成本、管理成本，以及产品在用户使用过程中发生的运行成本、维修成本、保养成本等各个方面。实践证明，只有当产品的整个寿命周期成本得到有效控制，成本才会显著降低。
实行全面成本管理，对企业职工的要求比较高，主要包括：具有控制成本的愿望和成本意识，养成节约成本的习惯，关心成本控制的结果；具有合作精神，理解成本控制是一项集体的努力过程，不是个人活动，必须在共同目标下齐心协力；能够正确理解和使用成本控制信息，据以改进工作，降低成本。
三、费用管理制度
《企业财务通则》第三十七条规定：企业实行费用归口、分级管理和预算控应当建立必要的费用开支范围、标准和报销审批制度。”
[解读]本条是关于企业建立费用管理制度的规定。
(一)费用的含义
费用，即期间费用，指生产经营中除产品成本之外的所有耗费。它应当按照权责发生制和配比原则确认，凡属于本期发生的费用，不论其款项是否支付，均确认为本期费用；反之，不属于本期发生的费用，即使其款项已经在本期支付，也不能确定为本期费用。企业确认的期间费用，应当进一步划分为管理费用、营业费用(销售费用)和财务费用等项目，并直接计人当期损益
(二)费用的分级归口管理
为了调动全体职工对费用管理的积极性，企业必须明确各级组织(本部、分支机构、车间、班组等)和各职能部门(如财会、劳资、生产、技术、销售、物资、设备等)费用管理方面的权限与责任，建立健全费用管理的责任制度。因此，企业要将费用预算的各项指标，按其性质和内容进行层层分解，既分解到各个职能部门，又逐级落实到各级组织。各个归口职能部门，既要完成本部门的各项费用指标，也要负责完成企业下达的归口指标，并进一步把归口指标分解下达到有关执行单位和部门，从而形成一个上下左右、纵横交错、人人负责的费用管理体系。
根据权、责、利三者结合的原则，在建立费用管理责任制的同时，必须赋予责任单位和部门一定的经济权限和利益，使其具有控制本单位责任费用的相对自主权，例如限额内日常经费的自主调度、本单位奖金分配的权限等，以调动职工的积极性。
(三)费用的预算控制
企业应当对期间费用实行预算控制，把费用预算纳入到企业的预算管理之中。期间费用预算是预算期内对预算执行单位组织经营活动必要的管理费用、财务费用、销售(营业)费用的预安排。在编制时，应当区分变动费用与固定费用、可控费用与不可控费用，根据上年实际费用水平和预算期内生产经营的需要，结合费用开支标准和企业降低成本、费用的要求，按照一定的方法，分项目、分责任单位进行。其中：研发费用、业务招待费、出国经费、会议费、差旅费、宣传广告费等重要项目，应当重点控制。
(四)费用的开支审批制度
企业应当自行建立必要的费用开支范围、标准和报销审批制度。一切费用在开支以前都要经过申请、批准手续后才能支付，即使是预算内的费用项目，也要经过申请和批准。这样做，有利于在费用将要发生前再进行一次深入的研究，根据变化了的情况，再一次确定费用的合理性，以保证费用的使用效果。同时，对于一些零星的、金额较小的费用开支，在预先确定的开支范围和额度之内，也应赋予相应的灵活性；
[案例5—2]万向集团，对集团总部费用进行预算管理
万向集团在公司改制后， 总部分为办公厅、发展部、财务部、人力资源部和经警中队。1994年底开始对总部费用实行预算管理，成立了由总会计师领导的预算小组，直接对董事局负责。各部门配备预算员一名，负责本部门预算报表编制、分析、报告工作。各部门编制的预算费用报表经部门负责人审核后送交财务部，由财务部编制预算报告。
总部管理费用预算报表分三项内容：
1．定额费用部分。对于每月发生且支出额固定的费用纳入定额范围。这些费用包括：员工基本工资、顾问咨询费、办公用品、值班费、 内部宣传费、资料费。
2．统筹费用部分。人力资源部、办公厅、财务部担负统筹费用职责。由人力资源部统筹的费用有：员工工资、奖金、福利费。办公厅统筹的费用有：出国经费、邮电费、会议费、小车费、工会经费、绿化费、水电费。财务部统筹的费用有业务费。三个部门统筹费用，在决算时按各部实际耗费分配于各部门。
3．自理支出部分
|
