增值税发票管理系统升级版运行开局良好

    2015年1月1日起，全国对新增增值税纳税人开始推行增值税发票管理系统升级版（简称升级版），同时，上海市国家税务局启动了原增值税纳税人升级版更换工作。截至今年2月底，全国纳入升级版管理的纳税人已达54万余户，其中上海市国税局纳入升级版管理的纳税人达31万余户。

    2015年1月1日系统成功上线，标志着升级版推广征程迈出了第一步，随着上海40万存量户陆续纳入升级版，系统迎来了第一波考验。今年将陆续启动并完成全国数百万存量户更换、近千万营改增纳税人推行升级版工作，系统还将迎来一波又一波更大的考验。为确保升级版稳步推广，税务系统各级信息技术部门以“踏石留印抓铁有痕”的劲头，抓落实，打基础，采取有效措施，精心组织应急方案，密切监控系统运行，周密协调相关单位，及时解决系统问题，确保了升级版推广开局良好，运行平稳。

    一是专题调研，分类解决升级版运行问题。税务总局听取部分省市关于升级版运行的意见和建议，研究、吸纳建议，分析、排查问题，及时下发补丁，做好运行保障。

    二是整合力量，切实提升升级版运维效率。整合税务总局升级版一、二线运维人员，高峰期及时增补热线呼叫坐席，增设“增值税发票管理系统升级版”呼叫热线提示统一入口，呼叫接通率、问题解答率明显提高。

    三是积极应对，有效缓解上海存量户推行压力。为实现一季度完成上海40万存量户推行目标，各级领导高度重视，技术部门加班加点，上海市国税局因地制宜对网络设备环境持续全面调优，税务总局先后四次安排支持团队赴现场予以协助，及时顶住了纳税人数量激增和春节前开票高峰双重压力。

    四是搭建平台，及时监控升级版运行状况。税务总局正抓紧研制升级版监控平台，对系统主要运行指标进行采集、整合，统一展示，升级版环境性能情况、各业务环节的压力和数据一致性等状况将像X光机一样一目了然。大连国税局全力做好日常监控与值守，并认真做好数据提取和比对工作，全面掌控升级版运行和推广情况。

    五是多措并举，着力提高各地运行保障能力。税务总局及时发布热点问题，组织更新培训教材，加大运维知识共享力度，提高各地运维能力，有效落实“以省级为主体总局为依托”的运维工作机制。海南、山东国税等选派业务骨干在办税服务厅轮流值班、辅导，江西、新疆国税等多地也通过加强培训，提升了本省升级版系统运行保障能力。

    六是加强沟通，确保升级版与金税三期优化版运维有效衔接。税务总局相关司局间建立对口联系机制，共同推动升级版与金税三期优化版上线前后接口衔接、运维衔接等相关工作，确保跨系统衔接问题得到及时沟通反馈和准确高效解决。内蒙古、广东国税在升级版和金税三期优化版推行过程中，税务机关、技术服务单位和升级版用户密切沟通，及时解决具体问题，保障推广工作平稳进行。

    七是未雨绸缪，保证税控装置有效供给。顺应全国大规模推行升级版的新形势和新要求，加强税控装置灌装中心的管理，完善初始化管理制度和流程，既满足全国增量户推广的需求，也保证上海存量户更换的需要。截至2015年2月26日，累计初始化121万套，税控装置准备充足。